转型期,基于身份再生产的新生代农民工身份政治具有显著的过渡性和非均衡性。这决定了新生代农民工政治参与的利益导向性与空间交叉性。但是,源于因身份而形成的代际传承、制度保障乏力以及参与主体行为取向等方面因素,这种参与在实践中面临参与不确定与参与绩效低下等多重实践困境。为此,需要从国家现代化发展的角度进行城乡统筹、系统化的导向权利型社会保障机制建设、进一步探索户籍制度改革并以新四化建设为契机,化解农民工政治参与的身份困难,从而为全面消解以农民工为代表的身份政治、循序全面实现人民主权所规导的公民政治创造条件。