20世纪90年代,俄罗斯迅速确定了对欧盟合作政策,其主要战略目标在于,促进俄欧经济关系的发展和自身实力的恢复强大,有效解决广泛的双边关系及国际问题,帮助俄罗斯改善和提高国际地位。合作政策具有寻求与欧盟发展全面合作、坚持国家利益和独立自主原则、高度重视并参加合作机制建设等重要特点。该政策面临着一定的实际困难,其发展前景取决于俄罗斯内外诸多因素。